С 1 июля 2020 в Украине начнет действовать закон об уголовных проступках — вида уголовных правонарушений наряду с преступлениями. Расследование проступков отличается от привычных алгоритмов. Такими расследованиями будут заниматься дознаватели — аналог следователей для расследования преступлений.
В категорию уголовных проступков были переведены многие преступления небольшой тяжести: легкие формы кражи, мошенничества, грубого нарушения законодательства о труде, разглашение коммерческой или банковской тайны, подделка или использование поддельных документов.
Польза для бизнеса
В первую очередь, изменения будут полезны для компаний и бизнесов, которые в силу специфики своей деятельности сталкиваются, например, с мелкими кражами на производстве или шоплифтингом (кражами в магазинах). При правильном применении новых алгоритмов службой безопасности законодательные нововведения могут ускорить привлечение виновных к ответственности. Новый закон предоставляет инструменты быстро и показательно наказывать виновных и, таким образом, уменьшать вероятность повторения подобных инцидентов.
Нововведения, позволяющие ускорить производство по проступкам:
1.Очень ограниченный срок досудебного расследования — 72 часа в случае задержания лица, и до 20 суток, если подозреваемый не признает вину. После этого дело может передаваться в суд (для сравнения, для «обычных» преступлений базовый срок после вручения подозрения составляет 2 месяца);
2.Возможность провести ряд действий до внесения данных об уголовном проступке в Единый реестр досудебных расследований (сбор объяснений, снятие показаний технических средств фото- и видеосъемки, изъятие некоторых вещей и документов
3.Отсутствие требований накладывать арест на временно изъятое имущество — оно может храниться в материалах дела без разрешения следственного судьи до вынесения приговора. Такая новелла устраняет задержки и освобождает время для быстрого расследования;
4.Возможность при определенных условиях провести судебное разбирательство судьей единолично, что предотвращает возможные переносы заседаний и затягивание дела.
При таких условиях задача для бизнеса — способствовать расследованию, предоставлять необходимые доказательства и помощь. Например, стоит наладить качественную видеосъемку в соответствующих зонах с возможностью быстро предоставить записи видеокамер, а также подготовить охранников (или другой релевантный персонал) для дачи объяснений.
Риски нововведений
Как показывает практика, любые изменения могут быть использованы и во вред.
На практике существуют случаи открытия уголовных производств без видимых на то оснований. Часто из-за отсутствия достаточного обоснования такие производства расследуются по легкими формами соответствующего преступления — и именно здесь актуальными станут особенности расследования уголовных проступко
в.
С новыми изменениями существует риск — у правоохранительных органов появится инструмент содержания имущества без судебного контроля:
1. В случае временного изъятия имущества или документов при расследовании проступка вернуть его может быть сложнее, ведь наложение ареста на него не требуется. Такое имущество может храниться в материалах производства без разрешения следственного судьи до вынесения приговора;
2. Предельные сроки расследования уголовных проступков до сообщения о подозрении — неограниченные (в отличие от сроков расследования преступлений).
Эффективность этих изменений, как и наличие или отсутствие злоупотреблений, следует оценивать только на практике. Сейчас правоохранители только адаптируются к работе по новым правилам, поэтому насколько действенным станет новый закон сможем оценить с появлением первой устоявшейся судебной практики.
